начинать нужно с экспертизы воды, причём в организации, которая не просто проведёт исследования, но и выдаст документ, который признают различные инстанции. Написать заявление начиная с обслуживающей организации и выше, соответственно всё должно быть зарегистрировано. На основании ответов( а срок на ответы до месяца если не путаю) уже думать,что делать дальше. Может и не нужно идти в обслуживающие организации, а только водоканал и СЭС.
Возможно и ошибаюсь, но думаю порядок примерно такой