Да вполне нормальная ситуация, учитывая что боевых офицеров выживают из ГРУ. Кто будет диверсии в случае ЧП осуществлять в той же скажем Грузии? Некому будет.
Как сказал папа Зю
"Чтобы управлять страной 2-х подъездов из Питера и одного кооператива из МО мало." и я с ним согласен.